湖北宜昌試點政府采購支持綠色建筑建材應(yīng)用推廣
瀏覽: 發(fā)布日期:2023-03-02
“充分發(fā)揮宜昌磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成本土特色磷化工衍生綠色建材產(chǎn)品名錄,激勵傳統(tǒng)建材生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,促進建筑品質(zhì)提升。”湖北省宜昌市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受政府采購信息報記者采訪時介紹,近日宜昌市財政局、宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜昌市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合印發(fā)《宜昌市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作實施方案》(以下簡稱《方案》),對充分發(fā)揮政府采購政策功能,全面推廣綠色建筑和綠色建材進行了部署。
宜昌市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布2022年印發(fā)《關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》,將宜昌市列入《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍城市名單》,宜昌市將充分發(fā)揮政府采購對綠色低碳產(chǎn)品的采購示范引領(lǐng)作用,助推經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。
根據(jù)《方案》,2023 年-2024 年,選取中心城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目建筑,開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點。試點項目達到二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),新建建筑能效水平提升10%左右,綠色建材應(yīng)用比例達50%以上。通過試點,完善一套綠色建材采購規(guī)則和管理規(guī)范,培育一批本地綠色建材骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品,扶持一批宜昌特色綠色建材品牌企業(yè),取得一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的標(biāo)志性成果, 力爭試點工作取得階段性成效。建立完善的政府采購支持綠色建材制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、評價體系。2025年起,實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施全覆蓋,鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。形成宜昌特色綠色建材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級、價值鏈提升,力爭使宜昌綠色建筑發(fā)展水平居中部地區(qū)前列,助力建設(shè)長江大保護典范城市。
《方案》提出七個方面的工作任務(wù),包括:制度建設(shè)體系化、試點項目清單化、過程監(jiān)管場景化、采購交易電子化、采購管理集約化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、金融配套便捷化以及協(xié)同推進常態(tài)化。
對于制度建設(shè)體系化,《方案》明確,根據(jù)《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合宜昌市實際,積極推廣具有宜昌產(chǎn)業(yè)特色的綠色建材產(chǎn)品納入國家政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)清單,建立綠色建材產(chǎn)品信息庫(采購目錄),制定政府采購綠色建材試點項目施工圖設(shè)計與審查指南,出臺相應(yīng)的政府采購支持綠色建材試點項目引導(dǎo)扶持辦法,形成上下銜接、左右配套的政策體系。
對于過程監(jiān)管場景化,《方案》在項目立項階段、招標(biāo)采購階段、項目施工階段、履約驗收階段、資金結(jié)算階段提出明確要求。在項目立項階段,項目建議書應(yīng)明確項目的綠色建筑星級、綠色建材應(yīng)用率和裝配率目標(biāo)值。督促試點項目將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求嵌入到可行性研究報告中,編寫綠色建筑和建材專篇。在項目選址、工程設(shè)計管理等環(huán)節(jié)全面貫徹綠色發(fā)展理念,納入相關(guān)原則性要求。
在履約驗收階段,根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》制定相應(yīng)的履約驗收標(biāo)準(zhǔn),并與現(xiàn)行驗收程序有效融合。納入政策實施范圍的項目建設(shè)期結(jié)束,完成建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)督等五方責(zé)任主體驗收,并同步完成綠色建筑和綠色建材的履約驗收。強化質(zhì)量主體責(zé)任追溯,對交付后發(fā)生綠色建材質(zhì)量問題的,要進行責(zé)任追溯。
在資金結(jié)算階段,納入政策實施范圍的工程,工程進度款支付比例不低于已完工程價款的 80%。推行施工過程結(jié)算,發(fā)承包雙方通過合同約定,將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期,對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程進行價款計算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復(fù)審核。
對于采購交易電子化,《方案》明確,綠色建材采購信息應(yīng)用平臺。與城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施試點工作相結(jié)合,積極探索綠色建筑、綠色建材數(shù)字化線上監(jiān)管,推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在建筑業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合應(yīng)用,通過搭建綠色建材采購信息應(yīng)用平臺,實現(xiàn)政策、通知、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,實現(xiàn)綠色建材入庫的在線申報與審核,以及相關(guān)產(chǎn)品、供應(yīng)商的公示,以實現(xiàn)更便捷的綠色建材電子化采購。
對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化,《方案》要求建立宜昌市綠色建材產(chǎn)品目錄,獲得綠色建材評價標(biāo)識、認(rèn)證或者環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品,均可直接列入目錄內(nèi),鼓勵綠色建材產(chǎn)品開展認(rèn)證,推動符合要求的本地建材產(chǎn)品進入目錄。因地制宜,推動磷石膏及其綜合利用產(chǎn)品使用,支持磷石膏綜合利用企業(yè)
獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,落實政府綠色采購政策,在滿足設(shè)計、技術(shù)規(guī)范和使用功能要求的情況下,推廣磷石膏綜合利用產(chǎn)品在試點項目應(yīng)用,構(gòu)建宜昌綠色建材產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持磷石膏綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭取綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證,對每個產(chǎn)品取得一星、二星、三星認(rèn)證的企業(yè)給予獎補政策。
宜昌市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該局強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門成立綠色建材試點工作專班,明確責(zé)任分工,加強協(xié)調(diào)配合,共同推進試點工作。并以附件形式明確了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工和工作臺賬。(來源:政府采購信息網(wǎng))
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