近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)通知，向社會公開征求《關于做好引導企業(yè)環(huán)境守法工作的意見（征求意見稿）》意見。

　　《意見》明確要求，建立單位內部“首接責任制”，對行政相對人實行有關事項“一次性告知”；

　　對一般違法行為慎用查封、扣押等措施，嚴格禁止“一律頂格處罰”“一律關停”“先停再說”等簡單粗暴行為。

　　提升政務服務質量

　　積極推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管政務服務標準化、智能化、簡潔化，提升工作效率和企業(yè)辦事的便捷性。加強政務信息公開。

　　加強各監(jiān)管環(huán)節(jié)的有效銜接，建立單位內部“首接責任制”，對行政相對人實行有關事項“一次性告知”。

　　針對新建建設項目，編制生態(tài)環(huán)境守法告知書，在發(fā)放環(huán)評審批文件時一同發(fā)放給企業(yè)，告知企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理義務和要求、需要到生態(tài)環(huán)境部門辦理的事項、辦理流程、時限及聯(lián)系方式等，提示生態(tài)環(huán)境管理法律風險。

　　強化技術指導

　　根據(jù)不同技術層次企業(yè)的實際需要，分類指導、提供污染防治技術服務。依托產業(yè)園區(qū)、科研機構和行業(yè)協(xié)會、商會，搭建生態(tài)環(huán)境治理技術服務平臺，為企業(yè)提供污染治理服務。

　　鼓勵企業(yè)委托第三方專業(yè)機構進行污染治理，引導和幫助中小型企業(yè)入園集中進行污染治理。探索大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務模式。

　　加大對中小型企業(yè)的幫扶力度

　　支持中小型企業(yè)實施生產設備設施、生產工藝技術和污染治理技術的升級改造，加強中小型企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理知識培訓，推廣優(yōu)秀管理制度和經(jīng)驗，提升中小型企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平。

　　強化“點對點”指導，切實幫助企業(yè)解決實際問題和困難。

　　規(guī)范行使行政處罰自由裁量權

　　按照合法、科學、公正、合理的原則，進一步制定完善行政處罰裁量規(guī)則和基準，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類、幅度內，細化行政處罰裁量空間，為公正執(zhí)法、精準執(zhí)法提供支撐。

　　加強行政執(zhí)法決定法制審核力度。對一般違法行為慎用查封、扣押等措施，嚴格禁止“一律頂格處罰”“一律關停”“先停再說”等簡單粗暴行為。

　　堅持處罰與教育相結合的原則，指導和幫助違法企業(yè)改正環(huán)境違法行為。運用科技手段提高執(zhí)法效能

　　運用科技手法提高執(zhí)法效能

　　加快建設完善污染源自動監(jiān)控體系，依托污染源自動監(jiān)測監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機巡查等科技手段，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術作用，打造監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，提高監(jiān)管執(zhí)法針對性、科學性、時效性，切實減輕行政執(zhí)法對企業(yè)正常生產的影響。

　　(文章來源：巔峰匯職業(yè)經(jīng)理人-公眾號，侵刪)

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