兩會(huì)熱點(diǎn):發(fā)展綠色金融 推動(dòng)綠色發(fā)展
瀏覽: 發(fā)布日期:2021-03-25
2020年9月,國家主席習(xí)近平提出,中國力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢(shì)下,綠色金融是我國繼續(xù)深化金融業(yè)對(duì)外開放、促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局下金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要推動(dòng)力量。
就此,來自中國人民銀行的代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
制定綠色金融法 推動(dòng)綠色金融發(fā)展
就如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),近日,全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長朱蘇榮在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,綠色金融對(duì)于實(shí)現(xiàn)綠色低碳目標(biāo)具有重要意義,需要持續(xù)提升金融支持綠色低碳發(fā)展的能力,充分發(fā)揮金融的引導(dǎo)作用。建議制定綠色金融法來推動(dòng)綠色金融發(fā)展。
朱蘇榮強(qiáng)調(diào),從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看,完備的綠色金融制度體系,對(duì)于推動(dòng)綠色金融發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要作用和意義。目前,我國綠色金融的政策體系尚不完善,缺少針對(duì)綠色金融的頂層設(shè)計(jì),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,部分領(lǐng)域存在政策空白,在綠色金融原則的推廣和綠色金融政策的實(shí)施方面仍有提升空間。一是綠色金融相關(guān)制度法律位階較低。二是綠色金融制度尚不完備,協(xié)調(diào)性不足。三是部分綠色金融創(chuàng)新領(lǐng)域缺乏政策指導(dǎo)。
為此,朱蘇榮建議,應(yīng)圍繞四方面來制定綠色金融法。一是完善綠色金融政策框架。二是完善綠色金融配套政策。三是統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化綠色金融的激勵(lì)約束機(jī)制。
深化綠色金融改革 助力綠色低碳發(fā)展
針對(duì)如何深化綠色金融改革、助力綠色低碳發(fā)展,近日,《金融時(shí)報(bào)》記者專門采訪了全國人大代表、人民銀行南京分行黨委書記、行長郭新明。
郭新明坦言,立足新發(fā)展階段、對(duì)照新發(fā)展目標(biāo),我國綠色金融體系建設(shè)還需重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)領(lǐng)域。其一,貨幣政策與審慎管理在支持綠色低碳發(fā)展方面仍大有可為;其二,地方綠色金融改革創(chuàng)新的深度和廣度有待拓展;其三,碳市場(chǎng)在資源配置中的作用尚未充分發(fā)揮;其四,氣候和環(huán)境信息披露框架亟待完善。
基于以上原因,郭新明提出五方面建議。第一,以服務(wù)綠色低碳發(fā)展為宗旨,進(jìn)一步完善綠色金融政策體系。第二,以點(diǎn)帶面,全面深化綠色金融改革。第三,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),構(gòu)建多層次綠色金融市場(chǎng)體系。第四,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,大力推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。第五,完善氣候和環(huán)境信息披露框架,建立強(qiáng)制性、市場(chǎng)化、法制化的信息披露制度。
依托碳市場(chǎng) 推動(dòng)碳金融創(chuàng)新
碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出,彰顯了中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路的決心,同時(shí)也給中國碳減排工作倒排了時(shí)間表、下達(dá)了任務(wù)書。
“從目標(biāo)愿景與現(xiàn)實(shí)情況的差距來看,我國碳減排工作時(shí)間緊、任務(wù)重。強(qiáng)有力的行政推動(dòng)是必不可少的,但僅靠行政手段難以形成常態(tài)化碳減排機(jī)制,需要運(yùn)用市場(chǎng)化的手段予以持續(xù)推進(jìn)。”全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥表示。
為此,他建議,將碳市場(chǎng)發(fā)展和建設(shè)納入綠色金融體系。一是要從戰(zhàn)略高度上將碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展納入中國綠色金融體系整體框架,在碳市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)方面進(jìn)行全盤考慮和統(tǒng)籌布局,與綠色金融體系的五大支柱建設(shè)一并推進(jìn),使碳市場(chǎng)成為綠色金融的重要組成部分。二是加強(qiáng)碳市場(chǎng)主管部門與金融管理部門的溝通和銜接,共同研究出臺(tái)促進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的落實(shí),有效防范碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障碳市場(chǎng)的穩(wěn)健有序運(yùn)行。
圍繞碳達(dá)峰碳中和 深化綠色金融改革創(chuàng)新
隨著2020年中國國家主席習(xí)近平提出“30·60”碳中和目標(biāo),各行業(yè)都聚焦碳中和提出了一系列發(fā)展、轉(zhuǎn)型方案。圍繞這一目標(biāo),《金融時(shí)報(bào)》記者專訪了全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長殷興山。
殷興山表示,金融業(yè)應(yīng)從四方面為綠色發(fā)展提供更有效的支持。一是進(jìn)一步完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)金融資源向綠色低碳項(xiàng)目傾斜。二是通過環(huán)境信息披露、氣候風(fēng)險(xiǎn)分析、綠色資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重調(diào)整等工具,提升金融體系管理氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)能力。三是系統(tǒng)性推進(jìn)碳排放權(quán)和碳金融市場(chǎng)發(fā)展,提高碳價(jià)格形成效率。四是進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展和綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
在碳市場(chǎng)發(fā)展方面,殷興山建議,推動(dòng)我國碳金融市場(chǎng)加快發(fā)展,一是要完善法律法規(guī);二是加快建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng);三是建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的相關(guān)金融制度;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
推動(dòng)碳排放權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
今年兩會(huì)期間,全國人大代表、中國人民銀行昆明中心支行原黨委書記楊小平提交了6項(xiàng)議案,其中一項(xiàng)議案是發(fā)展綠色金融,推動(dòng)碳排放權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。
楊小平表示,2020年9月,我國提出了力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一,提出“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度”。根據(jù)目前的情況看,我國在建設(shè)碳排放權(quán)市場(chǎng)上還存在一些問題,具體表現(xiàn)為:碳金融發(fā)展缺少相關(guān)政策支持、綠色金融產(chǎn)品發(fā)展不足以及綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制有待建立健全。
為此,楊小平認(rèn)為,應(yīng)從四方面入手,以高質(zhì)量的綠色金融發(fā)展支持碳排放權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。一是加快配套機(jī)制建設(shè)步伐。二是推動(dòng)碳匯相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。三是持續(xù)完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制。四是加強(qiáng)基層金融機(jī)構(gòu)綠色金融能力建設(shè)。
來源:總工程師之家
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